成都市各區縣新賽道新產品新場景“揭榜掛帥”工作指引申報條件流程和好處要求

征求意見稿！成都市各區縣新賽道新產品新場景“揭榜掛帥”工作指引申報條件流程和好處要求如下，錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區（經開區）、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郭都區、新津區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區、成都高新區、成都東部新區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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為貫徹落實《中共成都市委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化成都新篇章的決定》“更大力度布局發展特色優勢產業、戰略新興產業、未來產業”精神，推動成都高水平建設全國先進制造業基地建設，市經信局研究起草了《新賽道新產品新場景“揭榜掛帥”工作指引（試行）（征求意見稿）》，現面向社會公眾征求意見建議。歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見，請于2025年3月7日前，將意見建議以郵件形式反饋至市經信局指定郵箱（以單位反饋意見的需加蓋公章，以個人名義反饋的請署本人真實姓名和聯系方式）。

公示時間：2025年2月7日—2025年3月7日

新賽道新產品新場景“揭榜掛帥”工作指引（試行）（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《中共成都市委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化成都新篇章的決定》“更大力度布局發展特色優勢產業、戰略新興產業、未來產業”精神，推動成都高水平建設全國先進制造業基地，堅定落實全市“立園滿園”行動要求，加快形成一批“成都造”工業爆款產品，落地實施一批標志性成果應用，帶動提升產業創新整體水平，加快培育形成新質生產力，制定本工作指引。

第二條  成都市“揭榜掛帥”產業化項目（以下簡稱項目），是指聚焦國、省、市產業創新戰略任務，圍繞突破重點產業鏈發展“卡脖子”問題，以任務實施成效為衡量標準、成果產業化應用為牽引，布局一批核心基礎、重點產品、公共支撐、示范應用創新任務，發掘培育一批掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的優質企業，提升產業核心競爭力。

第三條  榜單應包括項目名稱、需求目標、考核指標、實施期限、榜單金額等。

需求目標應聚焦出題任務方向、提出具體任務要求；考核指標應量化、成果化且能全面支撐需求目標的實現；完成期限原則上應不超過3年（具體時限以正式榜單為準）；榜單金額為成功揭榜并通過驗收后撥付給揭榜方的最高資金額度〔市級財政專項資金按照不超過項目資金總額的20%給予揭榜企業補助，單個項目補助資金原則上不低于100萬元（含）、不超過1000萬元（含）〕。

第四條  市經信局市新經濟委負責組織開展“揭榜掛帥”項目的需求征集、遴選發榜、立項實施和績效管理等工作。

揭榜方注冊地區（市）縣工業和信息化主管部門負責項目推進、日常管理工作。

“揭榜掛帥”項目可依照相關規定選擇第三方機構組織實施或參與實施。

第二章  條件要求

第五條  揭榜方須同時滿足以下條件：

（一）應為已登記注冊且具有獨立法人資格的企業，或由其牽頭組建的創新聯合體。

（二）符合產業發展政策，具有與“揭榜掛帥”榜單任務相應的資金投入能力，具備較豐富的創新成果產業化經驗及較強的市場化經營能力。

（三）具有與“揭榜掛帥”榜單任務相一致的技術研發儲備、技術支撐隊伍、相關研發經驗等，能充分響應和滿足榜單任務需求和預期成效。

（四）場景打造類揭榜方，與產品生產方不能為同一單位或與其具有股權關聯關系。

（五）近3年內無重大科研誠信、安全、環保、稅收等“一票否決”事項。

第六條  鼓勵支持與省、市、區簽署了戰略合作協議的行業龍頭企業和創新聯合體作為揭榜方參與攻關，加速更多創新成果轉化落地。

第三章  工作流程

第七條  “揭榜掛帥”工作主要有定榜發榜、揭榜定帥、掛帥攻關、成果產業化四個階段。

第八條  定榜發榜

（一）問需。聚焦全市五大產業以及戰略性新興產業、未來產業，重點面向集成電路、人工智能及機器人、低空經濟、航空航天、新能源、新型顯示、醫藥健康等領域，結合重點產業鏈高質量發展要求，廣泛征集企業在基礎零部件、元器件、材料、工藝、軟件、產業技術基礎等關鍵環節面臨的“急、重、缺、難”產品攻關需求和場景應用示范需求。

市經信局市新經濟委通過線上線下征集，常態化、開放式面向企業、行業協會等征集榜單需求，征集重點包括產業領域、需求名稱、技術難點、目標成果等，實時匯總形成需求原始清單臺賬。

（二）定榜。市經信局市新經濟委對原始清單按照產業進行分類梳理及對比查重。針對不同產業的技術需求特點，由產業處室組織技術專家、財務專家等組成的專家組開展充分論證，根據項目基本條件、技術需求緊迫程度、產業化難易程度、行業帶動作用、企業投入保障等因素進行綜合評價，擇優選擇行業代表性強、技術水平領先、市場前景好、項目保障力度大、實施期限合理的攻關需求，凝練形成“揭榜掛帥”建議榜單。

（三）發榜。市經信局市新經濟委根據專家遴選意見及建議榜單編制情況，按程序審定后，形成正式榜單向社會公開發布征集。從2025年起，市經信局市新經濟委原則上每年定期分業分類發布“揭榜掛帥”榜單。

市經信局市新經濟委可視情況對接相關部門、單位和區（市）縣同步發布榜單。

第九條 揭榜定帥

（一）揭榜。有意向的揭榜單位按照“揭榜掛帥”榜單要求，結合自身情況，向注冊地工業和信息化主管部門提交揭榜申請。揭榜方須提交以下申請材料（整套申請材料模板詳見征集通知）：

1.揭榜單位基本情況表；

2.揭榜申請，主要包括技術發展現狀及趨勢、可行性分析、現有優勢基礎、技術研發內容及技術路線、實施周期、預期成效、應用場景、經費概算及籌措、保障措施等內容；

3.證明揭榜方技術研發實力的必要證明材料，包括不限于資質、條件、人員、榮譽、知識產權等；

4.揭榜方對以上申請材料的真實性聲明、知識產權無爭議聲明。

揭榜方可以獨立揭榜，也可根據技術研發實際情況聯合揭榜（聯合揭榜單位原則上不超過4家，且須明確牽頭揭榜方和參與揭榜方）。

（二）定帥

1.初審推薦。按照屬地化或歸口管理等原則，有關區（市）縣對揭榜方進行初審推薦。

2.形式審核。市經信局市新經濟委圍繞揭榜材料的對應性、完整性、合規性等進行形式審核后，符合條件的進入專家評審環節。

3.入圍揭榜。市經信局市新經濟委按程序要求制定評審方案，遴選技術專家、財務專家組成“揭榜掛帥”評審專家組，通過專家評審、現場評估等程序，遴選出成功揭榜建議名單。

原則上每個榜單任務遴選出1個最優揭榜方（可空缺）。如對同一榜單任務確有2種及以上不同技術路線和技術解決方案，在評審專家組均認可的情況下，可據實確定揭榜方，或探索以“賽馬”方式并行立項支持、并行攻關。

5.公示確認。市經信局市新經濟委按規定對定帥結果進行公示（涉密和按規定不適宜公開的除外）后，按相關程序進行揭榜結果的報批確認。

（三）立狀。市經信局市新經濟委組織揭榜方簽訂“揭榜掛帥”項目協議，項目協議主要圍繞攻關任務及實施效果、考核方式及要求、資金撥付方式及條件、違約責任等進行具體約定。

第十條  掛帥攻關

（一）攻關。市經信局市新經濟委督促揭榜方按照“揭榜掛帥”項目協議要求，集中優勢資源開展攻關，確保實現預期目標。期間揭榜方須做好實驗數據、經費開支、參與人員等科研情況記錄，出現重大事項及時報送市經信局市新經濟委牽頭處室。

（二）問效。對“揭榜掛帥”項目實行“階段式+清單制+責任制”管理，視情組織專家組通過實地勘察、仿真評測、應用測試等方式開展跟蹤督導和定期調度。及時研究解決重大變化和問題糾紛，對于實施不力的予以限期整改或及時叫停。揭榜方提交項目驗收申請后，市經信局市新經濟委組織專家組共同開展項目驗收工作，驗收結論分為通過和不通過。驗收不通過的，視情況在一定范圍內通報結果，由于非不可抗力或非客觀等因素導致任務失敗的將依規納入失信記錄，并按照有關規定問責追責。

第十一條  成果產業化應用

揭榜方應快速推廣研發成果，提升企業生產經營效益。市經信局市新經濟委將根據研發成果產業化實際情況，在整合產業鏈上下游資源、培育打造應用場景、組織產業供需對接活動等方面給予支持，幫助研發成果更好轉化、達產增效。

第四章  監督管理

第十二條  項目實施過程監管主要由揭榜方負責，應及時向市經信局市新經濟委、所在區（市）縣工業和信息化主管部門報告影響項目實施的重大事項和重大問題以及取得的重大進展，共同協調解決問題，宣傳先進經驗，推動項目更好實施。

第十三條  項目資金撥付、使用等要求按照《成都市先進制造業專項資金管理辦法》等有關規定執行，由區（市）縣工業和信息化主管部門、揭榜單位等共同設立監管賬戶，按項目建設進度撥付財政資金（原則上按不超過三次撥付，最后一次為驗收通過后撥付、撥付比例不低于20%），相關單位不得違規違法使用財政專項資金。

第十四條  對于因實施環境和條件發生重大變化確需對建設周期（6個月以上）、投資總額（減少10%以上）等進行重大調整的，由項目單位在實施周期內按申報渠道報市經信局市新經濟委批準后執行，原則上只予調整1次，延長期限不超過2年（含）、減少投資總額不超過20%（含）。

第十五條  對于因技術、市場、政策等發生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目無法繼續實施或考核評估無法達標的，且原始記錄能夠證明揭榜方已經充分履行了勤勉責任義務的，經專項審計后，項目作終止處理，停撥后續資金。

第十六條  對于因無正當理由造成項目實施進度嚴重滯后、揭榜方發生嚴重誠信問題或重大違法違規行為的，項目作撤銷處理，停撥剩余財政補助資金，由揭榜方注冊地區（市）縣工業和信息化主管部門收回已撥付的財政資金。

第十七條  對于弄虛作假或故意串通套取騙取財政資金等重大違法失信行為，市經信局市新經濟委會同有關部門按照規定給予嚴肅處理。涉嫌違法違紀的，相關線索移送有關部門處理。

第五章  附  則

第十八條  “揭榜掛帥”項目揭榜方須嚴格遵守國家相關法律法規規定。如遇涉密事項及不宜公開等情況，按照相關規定辦理。

第十九條  項目財政資金據實撥付，具體如下：項目實際投入總金額高于立項擬投入總金額的、按立項擬補助金額補助，實際投入總金額低于立項擬投入總金額的、按實際投入核算后補助。同一項目不能重復享受市級以上同類政策補助，可就高享受最高補助政策。

第二十條  本指引由市經信局市新經濟委負責解釋；未盡事項，按照市級專項資金、誠信管理有關規定等執行。

第二十一條  本指引自印發30日后試行，有效期為2年。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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