2025年合肥市農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案各地申請要求補助與流程周期梳理

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一、總體要求

堅持綠色生態發展理念，按照政府引導、市場運作、農民參與的原則，加強秸稈收儲運體系建設，提高農作物秸稈收集、打捆、儲運全程機械化服務能力，培育壯大秸稈產業化利用主體，探索建立可推廣、可持續的產業發展模式和高效利用機制，引領秸稈綜合利用提質增效。

二、主要內容

（一）秸稈離田獎補

獎補范圍：2025年度內收集、打捆并銷售農作物秸稈超過1000噸（含）。

獎補對象：從事秸稈收儲運的公司、合作社和農戶等。

獎補標準：按收儲量給予不超過100元/噸的獎補，單個主體獎補不超過15萬元。

（二）標準化收儲中心（點）建設

獎補范圍：2025年在合肥市域內建設的收儲量（能力）500噸（含）以上的標準化秸稈收儲中心（點）項目。

獎補對象：標準化收儲中心（點）的建設主體。

獎補標準：按照不超過總投資額的30%進行獎補，單個項目獎補不超過50萬元。

（三）秸稈產業化利用獎補

獎補范圍：秸稈飼料化、基料化、能源化（秸稈發電除外）、工業原料化和商品肥料化利用，重點支持以秸稈為原料，加工生物質顆粒、“秸稈變肉（奶）”和食用菌種植。

獎補對象：2025年利用農作物秸稈達到200噸（含）以上的主體。

獎補標準：按照實際利用秸稈量，給予不超過100元/噸的獎補。

申報秸稈產業化利用獎補和秸稈離田獎補為同一主體的，不重復獎補。省級資金按省有關文件執行。

三、資金使用與管理

（一）資金分配。市級獎補資金主要按照秸稈產業化利用量、績效評價結果以及以往年度資金實際使用情況等因素進行分配。市級秸稈綜合利用獎補項目采取補助形式，實行總量控制，市級不再進行年度清算。

（二）組織實施?？h級是秸稈綜合利用項目的實施主體，負責項目的具體組織實施和驗收。各縣（市）區、開發區應統籌各級財政資金支持秸稈綜合利用項目，并根據本地實際，制定實施細則，報市級備案。

（三）使用周期。各縣（市）區、開發區應當加快預算執行，及時兌現獎補資金，提高資金使用效益。積極推行后補助方式，提高資金預算使用的精準性。

（四）績效評價。各縣（市）區、開發區負責組織本地獎補資金項目實施和使用情況績效評價。

（五）報送制度。各縣（市）區、開發區于下一年度3月底前將上一年度的秸稈綜合利用項目資金使用情況、審核報告及績效評價報告報市農業農村局、市財政局。

四、監管方式

（一）壓實工作責任。各地要壓實責任，推進秸稈綜合利用工作，對年度內被國家或省通報，因露天焚燒秸稈造成環境污染的縣（市）區，酌情予以減少或不予撥付下一年度獎補資金?？h級農業農村部門要加強對項目實施過程的管理，縣級財政部門應加強資金使用監督，并及時兌付獎補資金。

（二）嚴格資金管理。縣級農業農村部門項目驗收后，可委托第三方進行項目審核，并根據驗收核實結果兌現獎補資金。市農業農村局、市財政局將對秸稈綜合利用獎補項目實施情況、資金使用情況適時開展抽查。結轉結余資金按照《中華人民共和國預算法》及財政部、省財政廳有關結轉結余資金管理相關規定處理。縣級財政、農業農村部門及其工作人員在獎補項目實施過程中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規定的范圍、標準分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關規定追究相關責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

獎補資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用等違反本方案規定行為的，應扣回獎補資金，并按有關規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。對惡意騙補的企業，按照法律法規予以處理，且三年內不允許申報秸稈綜合利用獎補項目；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（三）完善各項制度?？h級要建立秸稈綜合利用獎補項目審核制度、重點項目檔案及相關臺賬，對數據和資料的真實性、準確性、科學性負責。應及時編制實施細則，明確獎補對象、獎補標準、獎補程序等，同時要做好獎補資金的公開公示工作，及時在農業、財政部門網站公開秸稈綜合利用獎補政策，并對擬獎補對象、獎補資金分配結果等進行公示，確保公開透明、陽光操作，接受社會監督。

本實施方案自印發之日起施行，有效期一年。

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