成都市財政科技資金“先投后股”支持科技成果轉化的試點方案申報條件補貼、流程征求稿

成都市開展財政科技資金“先投后股” 支持科技成果轉化的試點方案申報條件補貼、流程征求稿整理如下，“先投”階段：單個項目平均支持資金 200 萬元，最高不超過 500 萬元；錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區（經開區）、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、高新區、天府新區、東部新區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、總體思路

堅持“投早投新、市場機制、企業主體、寬容失敗”原 則，發揮財政資金的引導作用，創新財政科技資金使用方式， 探索“無償劃撥” 向“有償支持”轉變；創新財政資金與社 會資本聯動機制，建立“財政資金先投+ 市場基金接續” 的 撥投結合支持模式；創新科技計劃項目組織模式，探索傳統 “企業申報評審”與“市場發現遴選”結合，以市場邏輯找 項 目、評項 目、扶項 目，培育“ 明 日之星”“未來之星”“鎮 園之寶”。

（一）支持對象 。重點支持“9+9+10 ”現代化產業體系 布局領域，已走下實驗室、尚未走向生產線階段的科技成果轉化項目。

項目來源主要包括“科創天府·智匯蓉城”“校企雙進·找 礦挖寶”等品牌活動對接項 目 ；“蓉漂”等重大人才計劃入 選者創業項 目；國家創新中心、天府實驗室等國省重大創新 平臺“沿途下蛋”成果轉化項 目；中試平臺孵化的項 目；全 國顛覆性技術創新大賽等重大創賽獲獎創業項 目；建圈強鏈 鏈主企業、隱形冠軍企業孵化培育的產業鏈上下游項 目；清 科投中排名靠前的國內外頂尖投資機構推薦的創業項 目；國 家省市重大科技計劃產出的科技成果轉化項目。

（ 二 ）總體目標 。2025 年起到 2027 年，首期設立財政 “先投”資金 2 億元，國有投資平臺配套組建相應的專項接 續基金，累計支持科技成果轉化項目不低于 100 項。

二、支持機制

（一） 支持方式

1. “先投”階段：由成都市財政局（ 以下簡稱市財政局）、 成都市科學技術局（ 以下簡稱市科技局）發起設立資金池， 以科技項目形式投入企業，并約定后續轉股條件。

2.  “后股” 階段： 由國有投資平臺（成都產業集團等） 牽頭設立專項接續基金，以股權投資形式承接“先投”階段 成功轉化的項目股權，對項目進行持續扶持；待專項接續基 金完成投資后，由企業按原值返還“先投”階段獲得的項 目 支持資金，實現資金池長效循環運行。

（ 二 ）支持金額

1.  “先投”階段：單個項目平均支持資金 200 萬元，最高不超過 500 萬元；

2. “后股”階段：專項接續基金除按照約定承接轉化的 股份外，可按市場化原則對優質項目額外追加投資；

3.  鼓勵有條件的區（ 市）縣安排資金按照市級出資的一 定比例予以跟進支持。

（ 三 ）支持周期

1.  “先投” 階段：科技項目的支持周期最長 5 年；

2.  “ 后股” 階段：專項接續基金的投資孵化周期最長 10 年。

（ 四 ）支持條件

1.  單個項目扶持資金原則上不超過項目總投入的 50%；

2.  項 目承擔企業投入的自有資金原則上不低于扶持資 金的 30%；

3.  科技創新創業團隊申請支持的，其在創設的項目承擔 企業中持有股權不低于 30%；

4.  項 目承擔企業成立時間不超過 1 年。

（五）轉股方式

1.  轉股條件。須滿足以下條件之一：（ 1 ）獲得風險投資 機構投資；（2 ）獲得專項接續基金投資；（3 ）被其他企業收 購；（4 ）達到約定的其他轉股條件。

2.  轉股數量。轉股條件為“獲得風險投資機構投資”的， 財政科技資金按照市場同價轉股；其他轉股條件的，200 萬 元以內的支持項目按照4%的比例轉股，200 萬元以上的與項 目承擔企業協商確定轉股比例，最高不超過 10%。

3.  資金返還。對達到轉股條件的項 目，在專項接續基金 對企業實施轉股后，企業按原值返還“先投”階段獲得項 目 支持資金。

三、實施主體

市科技局、市財政局為“先投后股”的業務主管部門， 負責共同推進“先投后股”試點并協調解決試點工作中存在 的困難和問題；成都生產力促進中心（ 以下簡稱中心）為資 金池受托管理機構，主要負責“先投”階段的項目管理；國 有投資平臺（成都產業集團等）為專項接續基金管理機構， 主要負責“后股” 階段的投資及投后管理。

四、工作流程

（一）項目挖掘 。重點聚焦“大院所、大平臺、大賽事、 大企業、大機構、大項 目”，與國內外高校院所、新研機構、 中試平臺、實驗室、投資機構、鏈主企業等建立多元化項 目   挖掘渠道，依托“科創天府?智匯蓉城”“校企雙進?找礦挖寶” 等品牌對接活動，持續挖掘和儲備優質科技創業團隊和科技   成果轉化項 目。

（ 二 ）項目遴選 。按照投資基金的投資決策機制，以科 技成果市場化孵化為導向，實施“項目篩選+盡職調查+投資 決策”的遴選程序，選取行業專家、投資專家、法律專家、 首席科學家、政府部門代表、產業園區代表等組成立項決策 委員會，通過決策委員會表決的項目納入立項支持。項 目立 項后，由中心將立項事項報主管部門備案。

（ 三 ）轉股前管理 。對通過立項的項 目，由中心開展項目簽約、資金撥付、跟蹤服務和分類管理。中心、專項接續 基金與項目承擔企業簽訂《項目合同書》，約定支持金額、

轉股條件、轉股比例等；中心對立項項目實施分類管理，建   立“里程碑式”考核機制，根據企業發展情況進行資金撥付、 項 目轉股、項目終止和項目結題，形成全流程閉環。中心會   同專項接續基金定期向市科技局、市財政局報告“先投后股” 資金池運行情況。

（ 四 ）股份轉化 。在項目達到轉股條件后，中心會同專 項接續基金按照《項目合同書》的約定對企業開展股權轉化， 專項接續基金與企業簽訂股權投資協議并完成投資后，企業 按原值返還“先投” 階段獲得項目支持資金。

（五）轉股后管理。由專項接續基金開展投后管理工作， 依托國有投資平臺“天使+創投+產投+并購”基金體系，為 被投企業給予長期的支持賦能。

五、工作保障

（一）資金保障 。2025-2027 年，“先投”階段的科技項 目資金納入市級財政科技專項資金預算并單獨安排，首期投 入財政“先投”資金 2 億元，可根據項目支持情況適度增減 預算。

（ 二 ）考核激勵 。市科技局會同市財政局按年度對受托 管理機構進行績效考核，根據考核情況安排“先投后股”資 金池的運營管理費。

（ 三 ）免責機制 。全面落實“ 三個區分開來”要求，在 分清責任基礎上，不以項目損益作為主管部門、受托管理機構、國有投資平臺和相關人員的考核依據或責任認定依據。

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