補貼指南！四川省科技企業(yè)孵化器管理辦法和21市州認定條件材料、補助程序了解

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第一章總則

第一條為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，引導全省科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號），結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，面向科技型初創(chuàng)企業(yè)，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的支撐平臺。

第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術(shù)服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第四條省級孵化器的建設目標是落實國家和四川省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新型省份建設，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高孵化服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供支撐。

第五條支持省級孵化器發(fā)展建設，財政資金對新認定和績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省級孵化器給予后補助支持。

第二章職責

第六條四川省科學技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）對全省孵化器工作進行宏觀管理，其主要職責為：

1.貫徹落實國家和我省關于孵化器建設與發(fā)展的政策。

2.研究制定省級孵化器的管理辦法和支持政策等，指導孵化器的建設與運行。

3.負責省級孵化器的認定、管理、撤銷等，組織省級孵化器的績效評價等。

4.負責省級孵化器績效評價專家的遴選，建立省級孵化器工作專家?guī)?，為省級孵化器的發(fā)展和管理提供支持。

第七條各市（州）科技主管部門、集成授權(quán)改革的新區(qū)和開發(fā)區(qū)是省級孵化器的行政主管部門（以下簡稱“主管部門”），主要職責是：

1.貫徹落實省級孵化器的發(fā)展方針和政策，根據(jù)孵化器情況，向科技廳推薦省級孵化器。

2.指導省級孵化器的運行和管理，組織與督促省級孵化器建設。

3.協(xié)助并落實省級孵化器建設所需的配套經(jīng)費、政策等相關條件。

4.配合科技廳對省級孵化器進行績效評價等。

5.協(xié)調(diào)解決省級孵化器建設與運行管理中存在的問題。

第八條運營機構(gòu)是省級孵化器建設和運行管理的具體責任單位，主要職責是：

1.制定省級孵化器建設發(fā)展方案，提供相應的人員、經(jīng)費、設施、政策等建設保障，解決省級孵化器建設與運行管理中的困難和問題。

2.聘任創(chuàng)業(yè)孵化導師，組建省級孵化器創(chuàng)業(yè)導師隊伍。

3.結(jié)合自身建設情況，對照認定條件，提出省級孵化器申請，并報主管部門和科技廳。

4.配合完成省級孵化器績效評價等。

5.具體負責加強省級孵化器的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理工作。

6.建立補助資金管理制度，明確補助資金管理、使用、核算的主體責任。

第三章認定條件

第九條申請省級孵化器應同時具備以下條件：

1.孵化器具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構(gòu)在四川省境內(nèi)實際注冊并運營滿2年。

2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米，其中在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75%以上。

3.孵化器擁有職業(yè)化的服務隊伍。每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師。其中，接受創(chuàng)業(yè)服務能力相關培訓并取得相關證書的專職工作人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)的60%以上。專業(yè)孵化服務人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家。

4.孵化器服務設施齊備，服務功能強，可為入孵企業(yè)提供技術(shù)指導、政策咨詢、投融資服務、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、資源對接等孵化服務。

5.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，并有不少于2個的資金使用案例。獲得投融資的在孵企業(yè)占比不得低于10%。

6.在孵化器中，已申請專利的在孵企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%。

7.孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；孵化器申報期前2個自然年度累計畢業(yè)企業(yè)不低于5家。

第十條孵化器中從事細分產(chǎn)業(yè)領域的研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的70%以上，擁有可自主支配的公共技術(shù)服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務的可按專業(yè)孵化器進行認定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)應不少于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家；申報期前2個自然年度累計畢業(yè)企業(yè)不低于2家。

第十一條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：

1.企業(yè)注冊地和辦公場地須在本孵化器的孵化場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。

2.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務，應滿足科技型中小企業(yè)相關要求。

3.孵化時限原則上不超過48個月，技術(shù)領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第十二條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：

1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)。

2.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元或者當年營業(yè)收入超過400萬元。

3.累計獲得投融資金額超過400萬元。

4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第四章申報與管理

第十三條省級孵化器申報程序：

1.申報省級孵化器的運營機構(gòu)向所在市（州）主管部門提出申請。

2.市（州）主管部門初審合格后，向科技廳提出書面推薦意見。

3.科技廳負責組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進行實地核查。評審結(jié)果在科技廳網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議機構(gòu)認定為四川省科技企業(yè)孵化器。

第十四條在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其參加評審資格，且2年內(nèi)不得再次申報省級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。

第十五條省級孵化器名稱、運營機構(gòu)、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向所在地主管部門報告。經(jīng)所在地主管部門進行審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向科技廳提出變更建議。

第十六條省級孵化器須按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責。連續(xù)2年未報數(shù)據(jù)的，取消其省級資格，自取消資格所屬年起算，2年內(nèi)不能申報省級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體。

第五章促進與發(fā)展

第十七條省級孵化器應全面加強黨的建設，根據(jù)規(guī)定設立黨的組織，提高黨組織規(guī)范化建設水平，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實保證黨的領導貫徹落實到位。

第十八條支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)和平臺型企業(yè)等主體建設孵化器，推動高端人才創(chuàng)業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

第十九條支持孵化器加強專業(yè)孵化能力建設，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資源集聚、市場拓展、創(chuàng)業(yè)融資等精準化、專業(yè)化的賦能服務。

第二十條支持孵化器與高校、科研單位、行業(yè)龍頭企業(yè)組建多種形式的聯(lián)盟組織，共建企業(yè)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化基地和孵化加速載體等，更加高效地調(diào)動各類要素，共享資源，構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推動技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)育成。

第二十一條支持孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，開展與海外孵化機構(gòu)的交流與合作，引進海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)和人才等落地創(chuàng)業(yè)。支持孵化器建立海外孵化基地，鏈接國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務。

第二十二條鼓勵優(yōu)質(zhì)孵化器向外提供孵化運營服務，建立共建共享機制，通過大手拉小手方式，放大輻射效益，帶動更多孵化器共同發(fā)展。

第二十三條鼓勵孵化器利用所在地社區(qū)的基礎設施、公共服務、人居環(huán)境和文化娛樂等條件，探索多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，打造創(chuàng)業(yè)空間、生活社區(qū)聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第二十四條鼓勵有條件的地區(qū)加大科技企業(yè)加速器的建設力度，與孵化器、眾創(chuàng)空間形成“眾創(chuàng)—孵化—加速”機制，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，滿足孵化畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期創(chuàng)業(yè)服務。

第二十五條鼓勵地方政府在規(guī)劃、財政、用地等方面對孵化器建設發(fā)展提供優(yōu)惠政策。對運行高效、發(fā)展良好、績效評價優(yōu)良的省級以上孵化器，給予重點支持，建立完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，引導塑造開放、多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第六章績效評價

第二十六條省級孵化器實行年度績效評價制度?？冃гu價主要圍繞省級孵化器服務能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展等方面。省級孵化器將上年度績效評價自評報告經(jīng)市（州）主管部門審核后報送科技廳，科技廳組織有關專家或委托第三方機構(gòu)對省級孵化器進行評價，形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機制。

第二十七條省級孵化器績效評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次。對無故不提交績效評價自評報告、不參加統(tǒng)計的省級孵化器，當年績效評價視為不合格處理。對評價結(jié)果為“不合格”的或連續(xù)2年績效評價結(jié)果為“合格”且績效評價排名均位于后10%的省級孵化器，取消其省級孵化器資格。

第二十八條省級孵化器實行激勵機制。科技廳面向社會公布績效評價結(jié)果。

第七章附則

第二十九條本辦法由科技廳負責解釋，自2023年9月1日起施行，有效期5年。

四川省各市州科技企業(yè)孵化器申報補貼獎勵匯編

成都市（2024年）

1.  對我市機構(gòu)在蓉新創(chuàng)建的眾創(chuàng)空間 、孵化器 、加速器分  別給予 30 萬元 、50 萬元 、100 萬元一次性補助 。眾創(chuàng)空間升級  為孵化器或加速器 、孵化器升級為加速器給予一次性差額補助。

2.  對域外知名機構(gòu)來蓉新創(chuàng)建的眾創(chuàng)空間 、孵化器 、加速 器 ，按類別擇優(yōu)給予最高 100 萬元一次性補助。

3.  對我市新納入國家眾創(chuàng)空間備案、新獲批國家級孵化器、 新獲批國家大學科技園分別給予 50 萬元 、150 萬元、200 萬元 一  次性補助。

宜賓市（2019年—2022年）

鼓勵孵化平臺孵化高新技術(shù)企業(yè)。對孵化企業(yè)在孵化期間或畢業(yè)后2年內(nèi)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，每成功認定1家，給予孵化該企業(yè)的孵化器或眾創(chuàng)空間一次性5萬元的補助。

對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的補助；對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的補助。

達州市（2022年發(fā)布，有效期5年）

對新備案的國家級、省級孵化載體（產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地）分別一次性給予50萬、20萬元補助。

廣安市（2021年發(fā)布）

對首次創(chuàng)建為國家、省級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）的，分別最高給予100萬元、30萬元支持。

甘孜州（有效期至2026年12月31日）

對首次創(chuàng)建為國家級、省級、州級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對首次創(chuàng)建為“國家高新技術(shù)企業(yè)”的州內(nèi)注冊企業(yè)，給予一次 性獎勵50萬元。

德陽市（自2024年1月8日起施行，有效期三年）

實施空間供給行動。鼓勵孵化機構(gòu)面向科技人員創(chuàng)辦領辦的科技型初創(chuàng)企業(yè)開放不低于50%的免費孵化空間。推動政府投資開發(fā)建設的孵化載體為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供“三免兩減半”（即：前三年免費、后兩年按半價收費）的政策支持。對認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含加速器）的，分別給予60萬元、30萬元、10萬元獎勵；對認定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間的，分別給予5萬元、4萬元、3萬元的獎補資金；對認定為國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性補貼。[牽頭單位：市科技局、市人社局，責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、各區(qū)（市、縣）、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)]

自貢市（自2022年3月1日起施行，有效期3年）

對新通過國家、省級、市級認定的眾創(chuàng)空間，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

廣元市（2022年發(fā)布，有效期5 年）

對成功創(chuàng)建為國、省農(nóng)業(yè)科技（示范）園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予項目資金支持。對新獲批的省級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予10 萬元項目資金支持。對年度考評獲優(yōu)秀等次的省級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予10 萬元項目資金支持。

遂寧市（自2021年12月31日起施行，有效期3年）

對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地），分別給予50萬元、30萬元獎勵支持。對考核評估為優(yōu)秀的國家級、省級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地），分別給予50萬元、20萬元獎勵支持。

內(nèi)江市（2022-02-09發(fā)布）

對新認定為國家級、省級的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺（含科創(chuàng)中國天府科技云服務中心、院士（專家）工作站、眾創(chuàng)空間、大學科技園、星創(chuàng)天地），分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

樂山市（2023年08月24日發(fā)布）

對新認定的國、省、市科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）運營機構(gòu)，分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元。

南充市（本政策有效期2年，自2022年1月10日起施）

對首次獲得認定或備案的眾創(chuàng)空間，按照國家級、省級、市級分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性后補助。對首次認定或備案的國家級“星創(chuàng)天地”、市級科技特派員工作站分別給予10萬元、5萬元的一次性后補助。對新獲批的科普基地，按照國家級、省級、市級分別給予20萬元、5萬元、3萬元的一次性后補助。對考核評估為優(yōu)秀或者相應等次的市級以上科技平臺酌情給予補助。

雅安市

市級（2022年發(fā)布）

對新認定的國家級、省級、市級孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的建設補助。

名山區(qū)（2024年發(fā)布）

對新認定的國家級、省級、市級孵化器和眾創(chuàng)空間，分別一次性給予50萬元、20萬元、5萬元建設獎勵。7.對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性建設獎勵。

瀘州市

市級

支持眾創(chuàng)空間建設發(fā)展，對新審核備案的國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間（升級版）、國家眾創(chuàng)空間、省級眾創(chuàng)空間分別給予20萬元、10萬元、5萬元配套補助支持，對經(jīng)評審符合條件的新建成的市級眾創(chuàng)空間給予 10萬元后補助支持。（《瀘州市眾創(chuàng)空間管理辦法》自2023年12月30日起施行，有效期5年）

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