通知公告

東湖高新區(qū)加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施以政策"組合拳"劍指"2027年?duì)I收500億、培育30家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)"的宏偉目標(biāo)。從國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園最高200萬元獎勵，到入駐機(jī)構(gòu)3年免租+50萬裝修補(bǔ)貼；從引進(jìn)高層次人才最高20萬元/人次獎勵，到數(shù)字化升級企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除——無論是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育，還是高端引才、品牌打造，8大方向11類政策精準(zhǔn)覆蓋，為人力資源服務(wù)業(yè)繪就"專業(yè)化、數(shù)字化、國際化"的發(fā)展藍(lán)圖，更讓光谷企業(yè)在"引才、用才、留才"上底氣更足。
東湖高新區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)政策申報免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎、科技成果評價、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
東湖高新區(qū)加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為促進(jìn)東湖高新區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人力資源要素配置效率和專業(yè)化服務(wù)水平，加快形成與光谷科技創(chuàng)新大走廊相適應(yīng)的開放融合、協(xié)同創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)范的人力資源服務(wù)體系，根據(jù)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財(cái)政部商務(wù)部市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）、《湖北省人民政府關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2016〕73號）、《市人民政府關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（武政規(guī)〔2018〕39號）等文件精神，結(jié)合東湖高新區(qū)實(shí)際，特制定本措施。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足各類用人主體日益增長的人力資源服務(wù)需求為目標(biāo)，促進(jìn)東湖高新區(qū)人力資源服務(wù)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化和國際化發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才資源配置的獨(dú)特作用，為聚力建設(shè)世界一流科學(xué)城，加快打造具有全球影響力的“世界光谷”，提供更加充分的人力資源服務(wù)供給支撐。
（二）發(fā)展導(dǎo)向
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，注重開發(fā)市場需求，促進(jìn)市場供給，同時更好發(fā)揮政府職能作用，優(yōu)化政策，強(qiáng)化管理，促進(jìn)公平競爭。
對標(biāo)一流，提升品質(zhì)。對標(biāo)行業(yè)最高水平，聚焦發(fā)展短板,增強(qiáng)服務(wù)能力和競爭力，加快提升產(chǎn)業(yè)能級，加速形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多元化、多層次、專業(yè)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
開放合作、集成創(chuàng)新。實(shí)施更加開放的“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域人力資源市場擴(kuò)大對外開放，深化人力資源要素市場配置領(lǐng)域的集成改革，提升區(qū)域人力資源服務(wù)供給能力和服務(wù)水平。
優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)東湖高新區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)謀劃，加大政策投入，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化制度供給，加強(qiáng)職能協(xié)調(diào)、信息共享和協(xié)同互動，形成統(tǒng)籌推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)
到2027年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，人力資源專業(yè)化服務(wù)對東湖高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)，成為全國知名的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，長江經(jīng)濟(jì)帶人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要領(lǐng)先區(qū)域。
產(chǎn)業(yè)集聚布局更加合理。到2027年，東湖高新區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)到500億以上，培育形成行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)30家以上，成長性好、特色化強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，中高端價值鏈業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型業(yè)態(tài)顯著提升。
行業(yè)影響力更加擴(kuò)大。中國光谷人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新驅(qū)動型國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)化特色化人力資源專業(yè)服務(wù)示范基地，形成資源共享、平臺互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局與空間集群。
市場化機(jī)制更加完善。統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源要素市場配置體系更加完善，人力資源服務(wù)業(yè)成為東湖高新區(qū)各類用人主體引進(jìn)海內(nèi)外人才的重要載體，對東湖高新區(qū)人才引育留用貢獻(xiàn)率顯著提升。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。健全行業(yè)自律、誠信服務(wù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與公共平臺，構(gòu)筑統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源產(chǎn)業(yè)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
二、政策措施
(一)支持高水平人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營
支持打造高能級的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對在東湖高新區(qū)投資建設(shè)并被認(rèn)定為國家級、省級和市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，在國家省市一次性補(bǔ)貼之外，可給予最高200萬元的一次性獎勵。
鼓勵打造光電子信息、生命健康、智能制造等特色化人力資源服務(wù)要素集聚區(qū)，鼓勵國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園辦公用房對民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)出租的租金水平保持長期穩(wěn)定不變，符合相關(guān)條件的給予每年100萬元資金支持。
支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園引入專業(yè)化管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，對于國家級、省級和市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營主體，可給予每年最高200萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。
（二）支持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐
進(jìn)一步引進(jìn)、培育和壯大人力資源服務(wù)總部企業(yè)。認(rèn)定為武漢市總部企業(yè)的，根據(jù)相關(guān)政策享受市級獎勵基礎(chǔ)上進(jìn)行1:1配套支持，并給予綠色通道和“一對一”專項(xiàng)服務(wù)。
堅(jiān)持引進(jìn)增量、壯大存量并舉，主動發(fā)現(xiàn)、培育和精準(zhǔn)支持一批服務(wù)能力強(qiáng)、成長潛力好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，入駐市級以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，根據(jù)發(fā)展規(guī)?？砂疵娣e給予自用辦公用房租金及物業(yè)費(fèi)三年免租兩年減半政策以及最高50萬元的一次性裝修補(bǔ)貼，并可享受企業(yè)貢獻(xiàn)獎勵。
支持新設(shè)成立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在東湖高新區(qū)注冊登記并開展相關(guān)業(yè)務(wù)取得營業(yè)收入的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立三年以內(nèi)可享受每年最高300平方米的房租及物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的價值鏈升級
推動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速培育新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈延伸，擴(kuò)大中高端服務(wù)產(chǎn)品供給能力，企業(yè)根據(jù)高附加值業(yè)務(wù)收入情況，可享受最高30萬元資金獎勵。
支持有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，通過兼并、收購、重組、股權(quán)投資等方式發(fā)展人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造并上市融資，按有關(guān)政策享受東湖高新區(qū)企業(yè)上市獎勵。
鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入人力資源服務(wù)業(yè)，加大對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的投融資支持力度。
（四）促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展
深化“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)內(nèi)涵，支持和鼓勵運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)升級傳統(tǒng)人力資源服務(wù),支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，并可按照相關(guān)政策享受獎勵。
支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)，聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)運(yùn)用等行業(yè)“卡脖子''發(fā)展瓶頸，鼓勵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或采用“揭榜掛帥”方式與高校、科研院所、大型企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
依托國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺，建立光谷人力資源大數(shù)據(jù)中心，鼓勵企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)專家智庫、產(chǎn)業(yè)緊缺人才庫、前沿技術(shù)創(chuàng)新知識庫等數(shù)據(jù)資料共享，發(fā)布與東湖高新區(qū)有關(guān)的人力資源服務(wù)行業(yè)分類指數(shù)、人才熱度指數(shù)、人才數(shù)據(jù)畫像等行業(yè)研究報告，根據(jù)企業(yè)參與及貢獻(xiàn)，可給予5萬元一次性獎勵。
（五）促進(jìn)人力資源要素市場的國際化發(fā)展
擴(kuò)大人力資源市場開放準(zhǔn)入政策，加大力度引進(jìn)國際成熟先進(jìn)的人力資源服務(wù)高端要素、產(chǎn)品、技術(shù)和管理模式，構(gòu)建與國際通行規(guī)則接軌的高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系。
鼓勵和支持有條件、有實(shí)力的人力資源服務(wù)企業(yè)“走出去”,對在國（境）外拓展業(yè)務(wù)并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的，每年給予最高30萬元的經(jīng)營獎勵；對在國（境）外設(shè)立引才工作站的，按其經(jīng)營投入給予最高20萬元經(jīng)營補(bǔ)貼。
鼓勵市級以上人力資源產(chǎn)業(yè)園探索建立國際化人力資源服務(wù)基地及國際人才交流中心，探索構(gòu)建與國際接軌的人力資源服務(wù)體系。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)參加具有國際影響力的全球性專業(yè)會議、境外專業(yè)展會和海外項(xiàng)目路演等活動，按其實(shí)際費(fèi)用支出可給予每年最高20萬元經(jīng)費(fèi)支持。
（六）促進(jìn)人力資源服務(wù)助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
聚焦東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，推動人力資源服務(wù)業(yè)與相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺融合發(fā)展，精準(zhǔn)挖掘和編制高附加值的人力資源服務(wù)需求清單，建立“人力資源服務(wù)產(chǎn)品緊缺目錄”。東湖高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)購買人才尋訪、管理咨詢、人才盤點(diǎn)、薪酬調(diào)查、人才測評、人才培養(yǎng)等高端緊缺人力資源服務(wù)，可獲得最高50萬元的實(shí)際費(fèi)用支出補(bǔ)貼。
鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高端人才尋訪，每成功引進(jìn)國家級、省級、市區(qū)級人才計(jì)劃的高層次人才到東湖高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，或人才引進(jìn)后3年內(nèi)入選相應(yīng)人才計(jì)劃的，分別給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每人次20萬、10萬、5萬元獎勵；引進(jìn)全日制碩士以上或高級職稱以上人才的，按照引進(jìn)人數(shù)最高給予30萬元資金獎勵。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)使用人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)全日制碩士以上或高級職稱以上人才的，可獲得最高20萬元費(fèi)用補(bǔ)貼。
鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主舉辦各類招聘活動，對于組織東湖高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)赴外地知名高校招聘且達(dá)到成效的，給予最高20萬元費(fèi)用補(bǔ)貼。
（七）加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)
創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)“按薪定才”市場化人才評價機(jī)制，構(gòu)建引航人才、領(lǐng)航人才、起航人才的人力資源服務(wù)業(yè)人才金字塔。對產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)引進(jìn)并使用人力資源服務(wù)類中高端人才的，根據(jù)引進(jìn)人員數(shù)量及年薪標(biāo)準(zhǔn)，可享受每年最高30萬元獎勵。符合條件的按規(guī)定優(yōu)先推薦申報“3551光谷人才計(jì)劃”，享受安家落戶、子女入學(xué)等便利，并開放職稱評審綠色通道。
常態(tài)化開展人力資源服務(wù)行業(yè)研修培訓(xùn)，定期選派人力資源服務(wù)業(yè)引航人才、領(lǐng)航人才赴國內(nèi)外名校名企開展學(xué)術(shù)交流和研修培訓(xùn)活動，并給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助。
開展人力資源服務(wù)業(yè)起航人才職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動，依托高校、大型企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等建立人力資源服務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，提高人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。
（八）加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)品牌培育
著力加強(qiáng)人力資源服務(wù)品牌建設(shè)推廣力度，打造一批國際化、專業(yè)化的服務(wù)品牌，提升中國光谷人力資源服務(wù)行業(yè)影響力，企業(yè)參與知名人力資源服務(wù)會展活動的，給予每年最高2萬元會展補(bǔ)貼。
提高企業(yè)品牌創(chuàng)建意識，鼓勵東湖高新區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報參選國家省市區(qū)級榮譽(yù)評選認(rèn)定，對獲得人力資源行業(yè)相關(guān)的國家、省、市、區(qū)級行業(yè)主管部門榮譽(yù)的，按照榮譽(yù)級別最高給予30萬元獎勵。
積極搭建宣傳推介平臺，打造中國光谷人力資源服務(wù)業(yè)品牌活動，支持在東湖高新區(qū)舉辦知名人力資源峰會、論壇、博覽會、競賽等行業(yè)活動，對活動舉辦方可按實(shí)際舉辦費(fèi)用給予最高50萬元活動補(bǔ)貼。
（九）強(qiáng)化人力資源服務(wù)行業(yè)自律
培育發(fā)展各類人力資源服務(wù)社會組織，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)代表、行業(yè)自律等方面作用，對注冊在東湖高新區(qū)并發(fā)揮作用的社會組織，成立5年內(nèi)可給予每年15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立誠信服務(wù)聯(lián)盟，開展行業(yè)誠信評估，建立行業(yè)信用檔案，維護(hù)良性競爭、合規(guī)有序的人力資源服務(wù)行業(yè)環(huán)境。
加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對東湖高新區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與制定國家省市級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予最高20萬元的資金獎勵。
（十）引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)履行社會責(zé)任
鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與各類人力資源公益性活動，為對口支援、就業(yè)幫扶等國家重大戰(zhàn)略提供專業(yè)化服務(wù)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)公益服務(wù)貢獻(xiàn)情況，可給予最高10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主建設(shè)服務(wù)規(guī)范、功能完善的零工驛站，獲得相關(guān)部門認(rèn)定的，可給予10萬元一次性獎勵。
引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)塑造核心價值觀，鼓勵人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)率先開展企業(yè)社會責(zé)任信息披露，定期編制發(fā)布年度企業(yè)社會責(zé)任報告。
（十一）實(shí)行“一事一議”
對確需重點(diǎn)引進(jìn)的國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，或帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的重點(diǎn)人力資源服務(wù)項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方式給予支持，按需配置相關(guān)資源。
本措施由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋，自2023年1月1日起實(shí)施，有效期為5年，具體實(shí)施辦法，按相關(guān)細(xì)則執(zhí)行?！段錆h東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)管委會印發(fā)關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（武新管〔2019J9號）同日起不再執(zhí)行。符合本政策規(guī)定的企業(yè)，可參照本政策享有自2022年1月1日至2026年12月31日期間的相應(yīng)補(bǔ)貼。同一企業(yè)因相同或類似原因可享受東湖高新區(qū)多項(xiàng)政策時，按就高不重復(fù)原則落實(shí)。已享受東湖高新區(qū)“一事一議”支持的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再享受本政策。實(shí)施過程中，與國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定有沖突的，以國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
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