認定管理辦法！德陽市各地中小企業公共服務示范平臺申報條件功能和程序材料+補助

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第一章 總則

第一條  為貫徹落實黨中央、國務院關于促進中小企業發展和推動大眾創業、萬眾創新的決策部署，貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神及市委八屆七次、八次全會精神，進一步健全和規范我市中小企業公共服務示范平臺認定管理工作，不斷改善和優化我市中小企業發展環境，促進中小企業又好又快發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《四川省經濟和信息化廳關于印發<四川省中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法>的通知》（川經信創服〔2018〕13號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱德陽市中小企業公共服務示范平臺（以下簡稱“市級示范平臺”），是指按照開放性和資源共享性原則，在我市注冊登記，除融資擔保公司和投資公司外，具有獨立法人資格，為我市中小企業提供各類公共服務，管理規范、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條  德陽市經濟和信息化局（以下簡稱“市經信局”）負責市級示范平臺的規劃、認定、指導和動態管理工作。各縣（市、區）經信（經科）局，德陽經開區工信局，德陽高新區發經局負責轄區內市級示范平臺的初審推薦、規劃和管理。

第四條  市級示范平臺的認定堅持自愿、公平、公正和公開的原則，不收取任何費用。每年認定一次，實行動態管理。

第二章  主要功能

第五條  市級示范平臺具有開發性和資源共享的特征，提供的公共服務主要包括：信息、技術、融資、質量、環保、創業、培訓、管理、信息化應用、市場開拓等。市級示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業性平臺。

（一）信息服務。提供法律法規、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。

（二）技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創新、技術創新、創新資源共享、技術成果轉化、創新成果推廣、企業上云等服務。

（三）市場服務。提供組織開展展覽展銷、貿易洽談、產品推廣、國內外經濟技術交流與合作等活動。

（四）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

（五）創業服務。為創業者和創辦3年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。

（六）培訓服務。提供經營管理、市場營銷、技術和創業等培訓服務。

（七）管理咨詢。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等服務。

第三章  認定條件

第六條  市級示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格，在本市行政區域內注冊成立并運營兩年及以上。

（二）資產總額不低于80萬元，有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（三）主要為中小企業提供公共服務，主要服務范圍為中小企業集聚的區域或行業；提供滿足中小企業公共服務需求的公益性服務，服務功能完善，服務特色突出，服務效果對區域經濟發展具有一定的影響力。

（四）具有較強的企業服務能力，從業人數不少于8人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱人員的比例不低于70％。

（五）服務業績突出，年度服務中小企業不少于80家，服務滿意度在80%以上，近兩年服務企業數量穩定增長，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和影響力。

（六）提供的公益性服務或低于市場收費服務占總服務量的50%以上。

（七）有健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；有明確的發展規劃和年度服務目標。

（八）積極參加各級經信部門組織的面向中小企業的服務活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關服務資源有穩定、廣泛的合作關系，兩年以上合作服務機構 6家（含）以上。

第七條 市級示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業數量80家以上；年度組織開展的相關服務活動4次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，建立良好的協同服務機制；具有專家庫和新產品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享；年度開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動4次以上。

（三）市場開拓。具有組織展覽展銷、貿易洽談、產品推廣、國內外經濟技術交流與合作等活動能力，年度組織各類活動4次以上。

（四）融資服務。年組織開展投融資對接、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務活動5次，幫助中小企業融資總額1億元以上的服務機構。

（五）創業服務。具有較強的創業輔導能力，建有創業項目庫、《創業指南》、創業服務熱線等；開展相關政務代理服務；年度開展創業項目洽談、推介活動4次以上。

（六）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業主管部門備案，擁有線上、線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年度培訓800人次以上。

（七）管理咨詢。具有提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷服務能力，年度開展管理咨詢服務及培訓活動4次以上。

第四章  認定程序

第八條  按照屬地化原則，符合認定條件的公共服務平臺自愿向屬地經信部門申報。各縣（市、區）經信（經科）局，德陽經開區工信局，德陽高新區發經局負責對申報主體資格、申報材料的真實性和完整性進行初審，將初審合格的公共服務平臺，出具正式文件推薦上報市經信局。

第九條　申報市級示范平臺需提供以下材料并按順序裝訂成冊（一式兩份，附電子文檔）：

（一）市級示范平臺申請報告（主要包括：服務平臺基本情況、服務產業主要現狀、主要服務開展情況，取得的服務成效、存在的問題及未來發展規劃等）。

（二）德陽市中小企業公共服務示范平臺基本情況表（附件1）。

（三）法人證書或營業執照副本（復印件）。

（四）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同等）。

（五）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件2）。

（六）獲得專業服務資質（資格）證書復印件及獲得各級政府支持情況相關文件復印件。

（七）組織結構、部門分工、人員配置情況。

（八）主要管理人員及專業技術人員花名冊（含姓名、職務、手機、學歷、職稱等）（附件3）。

（九）社保機構出具的社保人員繳費名單。

（十）合作服務機構情況。

（十一）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告。

（十二）上一年度服務企業及企業滿意度表（附件4）。

（十三）部分服務企業出具的滿意度證明材料。

（十四）開展相關服務的證明材料（如通知、總結、圖片等）。

（十五）開展公益性或低于市場收費服務的相關佐證材料。

（十六）可證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性聲明（附件5）。

第十條  市經信局按照相關評定程序，組織專家評審，集中對申報單位的基本條件、服務功能、服務成效、社會認同度等情況進行綜合評審，并對申報單位進行實地核查。結合專家評審和實地核查的結果，初步確定示范平臺名單，并向社會公示7天。公示無異議后，由市經信局正式發文予以確認。

第十一條  市級示范平臺的申報評定工作原則上每年3月份集中辦理一次。

第五章  政策扶持與監督管理

第十二條  市經信局對評審合格的服務平臺授予“德陽市中小企業公共服務示范平臺”稱號，將名單在市經信局門戶網站及有關媒介發布，并建立市級示范平臺數據庫，及時更新。

第十三條  原則上只推薦市級示范平臺參加省級中小企業公共服務示范平臺的評定；在省級中小企業發展專項資金和市級工業發展專項資金中對市級示范平臺予以重點扶持。同一年度同一企業（單位）省級或市級資金不重復支持。

第十四條  加快建立我市中小企業服務體系。各級經信部門和市級示范平臺之間、各平臺之間要建立工作聯系與溝通機制，進一步推動平臺網絡互聯互通、信息共享、服務協同、運作規范。經信部門要對市級示范平臺的發展給予積極指導和支持；市級示范平臺要自覺接受經信部門的指導，搞好需求調研，創新服務產品，不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，為中小企業提供“找得著，用得起，有保證”的精品化服務，并應主動開展公益性服務，積極配合經信部門開展各類面向中小企業的服務活動。

第十五條  各縣（市、區）經信（經科）局，德陽經開區工信局，德陽高新區發經局負責對所轄區域內市級示范平臺的建設情況、服務質量、收費標準、服務滿意度等進行定期檢查，每年12月底前將市級示范平臺年度工作總結和檢查情況報告市經信局。

第十六條  市經信局對已認定的市級示范平臺實行動態管理，每兩年組織一次資格復核。復核工作與認定工作同期進行。申請復核的市級示范平臺，需將兩年工作總結、上一年度經審計的財務報表及《德陽市中小企業公共服務示范平臺復核申請推薦表》（附件6）報市經信局。復核后，對合格的市級示范平臺予以確認，對不合格的發布公告予以撤銷。

第十七條  發生下列情況之一的，撤銷“德陽市中小企業公共服務示范平臺”資格，3年內不得再次申報：

（一）受到有關行政主管機關處罰、行業組織處分或運營不規范，被中小企業投訴3次以上并調查屬實。

（二）被司法機關處罰。

（三）無正當理由不按要求報送機構運營情況、服務情況，或者報送數據故意弄虛作假。

（四）一年內無正當理由不參加政府部門組織的中小企業服務活動。

（五）經營業績或服務績效下滑，連續兩年不能達到市級示范平臺認定條件。

第十八條  市級示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第六章 附則

第十九條　本辦法由市經信局負責解釋。

第二十條　本辦法自發布之日起施行，有效期五年。

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