2024年阜陽樅陽縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案申報補貼標準、條件流程

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根據《安徽省農業農村廳 安徽省財政廳關于加強財政資金統籌支持秸稈綜合利用的通知》(皖農計財函〔2024〕250號)和《銅陵市農業農村局關于抓緊開展2024年度秸稈綜合利用項目獎補工作的通知》等文件精神，結合我縣秸稈綜合利用工作實際，特制定樅陽縣2024年農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案。

一、阜陽樅陽縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案申報獎補對象

秸稈“過腹”養牛以外的秸稈綜合利用主體。

二、阜陽樅陽縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案申報獎補范圍和獎補標準

（一）獎補范圍

秸稈綜合利用獎補資金主要用于支持以下兩個方面，同一主體不得重復申報。

1、秸稈產業化利用獎補。  

支持經縣認定的利用秸稈500噸（含500噸）以上的秸稈“過腹”養牛以外的秸稈產業化利用主體，秸稈產業化利用主要范圍：秸稈基料化利用、能源化利用、工業原料化利用、商品肥料化利用。根據實際利用水稻(含果實外殼)、小麥、其他農作物（油菜、玉米等）秸稈量，給予不超過30元／噸的獎補。

2、秸稈收儲運獎補。

對在我縣區域內從事秸稈收儲，以回收本縣區域內的秸稈、且收儲量達1000噸(含1000噸)以上的秸稈收儲主體，對秸稈收儲過程中的運輸和貯存進行補助，每噸補助不超過30元/噸。

（二）獎補標準

獎補標準暫不確定，待全縣申報結束最終審定后，以獎補總額不超過省級獎補資金76萬元為原則（根據《安徽省財政廳關于下達2024年省財政秸稈綜合利用獎補資金的通知》皖財農〔2024〕131號），具體獎補標準及數量視全縣申報審定結果（獎補標準計算方法：獎補標準=76萬元除以累計秸稈利用、收儲審核總量），審核結果及標準以公示為準。

三、阜陽樅陽縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案申報實施程序

1、主體申報，鄉鎮初審。

各鄉鎮要成立工作組做好2024年農作物秸稈綜合利用獎補政策宣傳并負責組織符合條件的獎補對象申報。各申報主體按照要求提供申報材料(資料清單見附件4)。做到一個主體一式三份臺賬資料（主體1份、鄉鎮1份、縣農業農村局1份），因臺賬資料欠缺或佐證材料不足等因素造成無法驗收或扣除部分獎補，責任由申報主體負責。萬華、海螺向縣農業農村局申請，其余獎補申報對象向所在鄉鎮申請。

鄉鎮工作組負責對申報材料及申報主體的實際收儲、利用量進行核實后，在《樅陽縣2024年農作物秸稈綜合利用獎補申報表》（附件2）中簽字、蓋章，對主體申報的真實性負責。各主體的申報材料，由鄉鎮保管，待縣級審核（驗收）通過后，報送一份申報材料到縣農業農村局存檔。

鄉鎮審核結束后，將《樅陽縣2024年秸稈綜合利用獎補申報匯總表》(附件3)word電子版及蓋章掃描版于2025年3月14日前報送至樅陽縣農業農村局402室，申請縣級審核（驗收）。聯系人：何詠華。

2、縣級審核（驗收）。縣農業農村局負責組織實施秸稈綜合利用獎補資金的申報材料的縣級審核，采取申報資料的審核和實地調研相結合的方式進行，可以聯合縣財政局或委托第三方對申報主體進行統計核實，牽頭組織相關核查，確定獎補項目和資金，提出資金安排意見。

3、結果公示。縣農業農村局適時將審核結果在縣政務公開網進行公示5個工作日，公示期間，對公示有異議的，必須及時核查，對不實申報的，不予補助。

4、資金撥付。公示期滿后，無異議或有異議的經核查結束后，申請財政資金撥付。

5、績效評價。獎補完成后，縣農業農村局對本年度秸稈綜合利用實施情況、獎補資金使用情況及時開展績效評價，并將績效評價報告報市農業農村局、市財政局備案。

四、阜陽樅陽縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案申報工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府要發揮統籌協調作用，壓實工作責任，形成合力推進秸稈產業化利用工作。建立健全秸稈綜合利用情況審核制度，獎補資金重點項目檔案及相關臺賬。加強秸稈獎補政策宣傳。

（二）嚴格政策把關。各鄉鎮一是要對照申報條件和申報名錄，對申報主體的資格和秸稈利用量的真實性、合理性進行把關，對上報縣級的數據和資料的真實性、準確性負責。二是同一主體不得重復申報獎補。

（三）嚴肅財經紀律。相關工作人員在申報工作中，存在違反規定對不符合條件的單位、個人予以申報，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，嚴格追究相關責任，涉嫌犯罪的，依法移送處理。

對相關主體虛報冒領、騙取套取、擠占挪用秸稈獎補資金等違反本辦法規定行為的，一經查實要扣回獎補資金，并按有關規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。對惡意騙補的企業，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法律法規予以處理，并取消以后年度獎補資金申請資格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

2024年農作物秸稈綜合利用獎補申報指南

一、申報對象：

各主體嚴格落實消防、安全生產、環境保護、秸稈清潔化生產等法律、法規、標準。

1、秸稈“過腹”養牛以外的秸稈綜合利用主體：擁有秸稈產業化利用成熟技術模式，年利用秸稈量 500 噸（含 500 噸）以上，在樅陽縣工商部門注冊具有獨立法人資格的企業、合作社、家庭農場。

2、縣域內從事農作物秸稈收儲的主體：年收儲秸稈量 1000噸（含 1000 噸）以上，在樅陽縣工商部門注冊具有獨立法人資格的企業、合作社、家庭農場。

二、秸稈產業化利用申報范圍：

秸稈產業化利用方式包括秸稈肥料化（不含秸稈機械化還田、 堆肥）、基料化、能源化（不含發電）、原料化利用等。

（1）秸稈能源化：秸稈固化（秸稈生物質顆粒，秸稈添加比例原則上不超過20%）、秸稈炭化、秸稈沼氣、秸稈熱、解氣化、生物質天然氣、秸稈纖維素乙醇、秸稈活性炭等能源化等。（秸稈發電獎補政策仍按《安徽省財政廳 安徽省發展和改革委員會關于對農作物秸稈發電實施財政獎補的意見》（財建〔2014〕958號） 執行。

（2）秸稈原料化：秸稈人造板材生產、秸稈復合材料生產、 秸稈清潔制漿、秸稈木糖醇生產、秸稈糠醛生產、秸稈呋喃聚酯生產、秸稈可降解包裝材料、秸稈墻體材料、秸稈盆缽、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈纖維草毯（礦山修復）等。

（3）秸稈肥料化：以秸稈為原料的固、液態有機肥，葉面肥、專用肥、混合肥、炭基肥（產品質量符合現行有機肥料行業標準,有機肥NY525 - 2012標準、生物有機肥NY884 - 2012標準）等。

（4）秸稈基料化：利用秸稈生產食用菌基質、水稻育秧基質和其他栽培基質、秸稈發酵床養殖等。

樅陽縣2024年農作物秸稈綜合利用獎補項目申報材料清單

1、項目申報臺賬資料封面、目錄

2、《樅陽縣2024年農作物秸稈綜合利用獎補申報表》

3、主體營業執照復印件及法人（負責人）身份證復印件、對公賬戶開戶行賬號復印件。

4、申報主體簡介：企業名稱、地址、年利用秸稈量、利用方式、主要產品、累計完成投資額、就業人數、年產值、年產能、年銷售額、年利稅、獲得榮譽、聯系人、聯系方式。

5、落實安全生產主體責任，提供相關安全生產各項管理制度上墻圖片、建立安全生產責任人，提供安全生產安全隱患排查（巡查）日志復印件。

6、2024年（1-12月）秸稈收購臺賬、秸稈加工（利用）臺賬、秸稈產品銷售臺賬、年度匯總表。

7、相關佐證材料包括但不限于：生產設備名稱、型號、數量及技術參數；用工合同及薪酬發放證明；合同、發票、收據、電費單、過磅單、轉賬記錄、圖片、視頻等。視頻材料單獨上傳提供。

8、承諾書

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